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引言
随着时代的发展与科技的进步,地球好像变得越来越“小”了,各类进出口贸易在现代社会变得十分常见,也是一个国家发展经济的最佳手段之一。
而国与国之间的贸易条例规则,大都是由联合国世界贸易组织牵头制定的。早在1947年,世界上就已经出现了“关税与贸易总协定”这样的贸易组织。1996年,该组织也演变成了我们所熟知的世贸。
在这样的大环境之下,加入世贸绝对是一件好事,但我国早年的经济发展却与该组织完全不匹配,再加上意识形态的对立,我们一直没有机会真正意义上的加入世贸。
几代人付出了十几年的努力之后,我国才在2001年正式加入到世界贸易组织当中。
这无疑是一件喜大普奔的好事,但在这背后其实还有着许多惊心动魄的谈判故事。朱镕基总理就曾经在谈判桌上“拍桌子”,用一颗杀伐果断的大心脏,帮助中国加入了世贸……
一、经济封锁之后,加入世贸是必须的
建国之后,由于意识形态上有着不可调和的分歧,以美国为首的西方资本主义国家普遍对我国实施了经济封锁,这个情况一直持续了几十年。
在这几十年间,我国努力发展自身经济,几乎没有借助其他力量就成为了一个让全世界不容忽视的经济体。
但在现代社会,闭门造车终究不是长远之计,我们必须与其他国家建立贸易往来,才能够保证自身稳定的发展。
而与其他国家建立贸易往来的最佳方式,无疑就是加入世界贸易组织了。对于国家而言,世界贸易组织就像是一个坚硬的盾牌,能够在一定程度上抵挡住其他国家的剥削与利用。
在世贸组织的基本条例当中,商品的关税,贸易法案基本都是较为合理的,而且还有着专门的成员来监督贸易立法。尽可能保证每个成员都能享受平等的贸易待遇。
上个世纪七八十年代的中国经济虽然有所复苏,但却一直没有建立稳固的贸易往来,主要的贸易模式还是自产自销,这无疑是不利于国家发展的。
正因如此,我们才需要加入世贸组织,并且让其协定作用于我国。恰逢中国与美国和日本等资本主义强国“破冰”,加入世贸也就变成了一件急上加急的国家大事。
经济封锁结束之后,加入世贸组织是必然的,这是我们与世界接轨的最主要方式。1982年,我国正式向世贸组织前身GATT提出申请,希望能够成为成员国。
正是所有国民都认为我们即将与世界贸易接轨,一步一步过上好日子的时候。变故却悄然而至,美国就像是一座大山,横在了我们“入世”的道路上……
二、人善被人欺,贪婪的老美
在提出申请之后,我国不仅调节了经济模式,还放低了姿态与其他国家进行谈判。做出了最大程度的让步,但美国人却依旧不满意,我们的入世也一拖再拖,一直拖到了1995年。
1995年是GATT正式变成世界贸易组织的一年,如果能够在这个时间点入世,就能够成为世贸组织的缔约国之一。为此,龙永图先生等人还曾专门出国进行谈判。
虽然其他国家都十分支持中国的入世,甚至连欧盟都称“没有中国的世贸组织是不完整的。”但美国却仍旧固执的丝毫不让,提出了大量不合常理的要求,希望能借着这个档口狠狠宰我们一刀。
面对这样的情况,我国选择放弃成为世贸组织的缔约国,但却依旧没有放弃入世的想法,继续在各大谈判桌上奔走。
以当时的情况来看,中国人口的占比已经达到了全世界的1/5,虽然国民的人均购买能力并不算强,但如果把人口总量这一要素算进去的话,中国绝对算是一个有着巨大经济潜力的经济体。
可以说,中国加入世贸组织对于双方来讲都是一件互惠共生的好事:其他国家需要我国的市场,而我国也需要他们的经济来往;
只有美国不愿接受中国能够在这场博弈当中盈利,千方百计的进行阻挠。
虽然美国人丑恶的嘴脸令人厌烦,但不论怎么说,能够入世都是一件好事,所以我国在1995~1999这几年的时间里做出了很多让步,不仅降低了大量的关税,甚至还为他们消除了一定的关税壁垒。
1999年,中美双方在美国华盛顿签署了一份名为《中美农业合作协议》的协定,在此协定中,我们放弃了非关税的壁垒,并且将农产品的关税下降到了17%,这是一个很低的数字,我国为了加入世贸组织付出了极大的经济代价。
真可谓是人善被人欺,在我国做出让步之后,美国人一改往日的嘴脸,在1999年同意了谈判,希望能够借此机会再狠狠再宰上我们一刀。
双方也就此开始了最为激烈的一场谈判桌之战。
三、1999,难以忘怀的谈判大年
1999年可谓是中美两国的谈判大年,《中美农业合作协议》签订完成之后,美国人开始了与我们的谈判。但他们在谈判的过程中丝毫没有拿出诚意,把我们标成了所谓的“替代国”。
替代国在世贸组织中属于一个较低的身份,享有的关税保护和资源都远低于正常水平。为了入世,我们只能一忍再忍,又答应了美国这一无理要求。
但贪婪的美国人依旧不愿满足,中国前脚刚刚妥协,他们后脚就提出了更为苛刻的贸易协定。中国之间在短短一年里,与各个国家进行了25场大大小小的拉锯性谈判,而这其中最让人头疼的,还是老美……
美国人一次又一次试探着中国的底线,如果真的无限妥协的话,我们加入世贸之后,也只有被剥削的份。
为了改变这种情况,朱镕基总理亲赴美国华盛顿,与美国人开展了一场惊心动魄的谈判。
朱镕基总理到达美国之后,很快就于美国人的谈判代表巴尔舍夫斯基进行了交流,让人感到意外的是,本次谈判却异常顺利,美国人的态度也变得格外温和。
事出反常必有妖,美国人果然很快就露出了他们的马脚,在朱总里等人还在华盛顿时,美国人竟然未经我国同意的情况下,就在其贸易官网上发表了一篇“中美联合声明”。
该声明对我国来讲极为不利,美国人不仅在关税等国家贸易层面对我国进行剥削,甚至还将自己丑恶的爪牙,伸到了服务业和农产品行业当中。
这样落井下石的行为,无疑触及到了我们的底线,朱镕基总理当即回应美国单方面发表的声明无效,并且一甩手就离开了华盛顿。
朱镕基总理的这番做法可急坏了美国人,美国人原以为我们还会进行让步,但他们却没想到自己把中国“惹毛了”,如果中国在此时放弃入世,美国其实也会遭受很大的经济冲击。
所以,在朱镕基总理等人离开美国之后,美方立刻派出了巴尔舍夫斯基和斯伯林等人去往中国进行谈判,希望能够挽回局势。
四、仍旧不顺利的谈判
美国人到来之后,很快就坐上了谈判桌,此时的他们也已经意识到了,这是自己最后一次为美国争取利益的机会,无论这场谈判的结果如何,双方在近期之内的经济合作关系也都要盖棺定论了。
所以老美在一开始就拿出了十分强硬的态度,提出了大量无理的要求,除了降低高科技产品关税与电信市场增值之外,美国人甚至还想要提升外国股票的持股比例。
毫无疑问,美国人正在我们的“红线”上跳舞,他们已经不再掩饰自己贪婪的嘴脸,只希望能够得到大量的利益。
而我国自然会拒绝这些无理的要求,在这样的条件之下加入世贸组织是弊大于利的,我们当然不能拿国民的经济来开玩笑。
一时间,谈判桌上的气氛到达了冰点,双方的态度都强硬无比,美国人甚至提出要离开北京,以此来要挟我们。
可笑的是,虽然口号喊的很响,但美国人却一直没有离开,而朱镕基总理也看出了美国人的想法,他们只不过是在虚张声势罢了。
于是,在经过谈判破裂之后,双方又一次坐上了谈判桌,但这一次,朱镕基总理却来到了谈判现场,与美国人正面进行了较量。
五、“你不要再递条子了!”
美国人在谈判桌上的反复无常,让每个经历过中美谈判的人都心生厌恶。我国曾经的谈判代表佟广志就曾公开表示:“美国人就像是一个被惯坏的孩子。”
面对孩子,我们必须拿出威严,朱镕基总理在谈判桌上的气场,给美国人带来了巨大的问题,一时间他们也不知该如何是好。
经过沉思之后,美国人甩给了我们几百页的协议,让谈判代表速速审查,如果可以的话,双方就在此签订协定。
面对美国人的催促,我国的相关人员一行一行的审视材料,在密密麻麻的文字当中寻找美国人留下的“陷阱”。
材料审查完毕后,我们果然找出了7个相对不合理的要求。提出问题之后,美国人坚持不让步,声称只有中方同意这些要求,美国人才会允许中国入世。
原本顺利的谈判,再一次陷入僵局,双方谁都不愿让步,谁都不能让步。
朱镕基总理知道,这是中国入世最好的机会了。因此,他果断的同意了美国人七条不合理要求当中的农业协定的要求。
朱镕基总理的这番举措,把我方的谈判代表都吓坏了,如果把这些不合理要求全部答应,对于我国来讲是无法接受的。
谈判代表龙永图在此时扯过一张纸,写下了“国务院尚未授权”的字眼,递到了朱镕基总理的面前。
然而,朱镕基总理仿佛是没看见一般,又答应下来了美国人的第二个要求:服装贸易协定。
龙永图等人更慌了,他赶忙又递去了一张写着相同内容的字条,希望能引起朱镕基总理的注意。
但朱镕基总理在此时却扭过头来对龙永图说:
“你不要再递条子了!”
显然,朱镕基总理是想要自己“拍桌子”了,在当前的形势下来看,如果错过本次机会,那么中国入世想必会再次被延误。朱镕基总理是在权衡利弊之后,才做出了如此选择。
之后,朱镕基总理又答应了美国人关于纺织品的不合理协定,这让美国人感到十分高兴,他们以为朱镕基总理还会做出让步,让美国获益。
但朱镕基总理在此时却一改温和的态度,向美方提出了要求:
“前三个问题我们都已经让步了,现在该你们了吧?”
面对这番质问,巴尔舍夫斯基等人面面相觑,显然是在权衡利弊。
朱镕基总理缓缓又道:“如果美方同意,中美就可以马上签约,如果不行,就罢了。”
显然,朱镕基总理运用起了谈判桌上的“糖果与大棒”法则,先让美国人尝到一些甜头,最后再逼他们做出让步。
巴尔舍夫斯基在经过几分钟的沉思之后,索性也答应了做出让步,毕竟中国入世对双方都是有益的事,没必要因为一些利益而闹得如此之僵。
在经过十几年的谈判长跑之后,中国人终于如愿和美国签订了加入世贸组织的协议,从此刻开始,我们也算是半只脚踏入了世贸组织了。
2001年12月11号,中国正式加入世界贸易组织,开启了我国经济历史上的一篇新征程。在此之后,我国的市场在国际贸易潮流推动下得到了稳步的发展和进步,国民的经济也获得了提高。
而且,大量中外合资中外合作的企业,在中国落地生根,为我国国民创造了就业岗位和收入来源,人民的生活也在入世之后变得更为幸福。
这样来看,朱镕基总理在谈判桌上的选择是无比正确的,在那瞬息万变的谈判桌战场上,也只有朱镕基总理这样的大心脏,才能做出对国民最正确的选择。
参考资料:
李平;王瑜岭. 加入WTO是中国的第二次改革开放.[J].商业研究.2002(24):107-109