17攻略
据介绍，天津自贸试验区、滨海新区跨境电商服务试点的政策优势也会延伸到通州口岸，将与天津港合作设立保税区，市民未来可以在保税区买到比专柜价格低很多的商品。
自由贸易区允许外国船舶自由进出，进口外国商品免税，取消对进口商品的配额控制。这也是对自由港和对外开放特殊功能区的进一步延伸。
除了最自由港口的特点,自由贸易区也可以吸引外国资本设立工厂,发展出口加工企业,允许和鼓励外资设立大型商业企业和金融机构促进全面和区域经济的全面发展。
自由贸易区的局限性在于它扭曲了商品的流动，并逃避了税收。在没有附加措施的情况下，第三国可能会先将货物运往关税或贸易壁垒较低的一体化组织成员国，然后运往贸易壁垒较高的成员国。
为了避免这种对商品流动的扭曲，自贸区组织制定了原产地原则，规定只有自贸区成员国的原产地产品才能享受成员国给予的自由贸易待遇。理论上，在一个成员国境内生产的制成品的价值占该产品总值的50%以上时，该产品应被认为是原产地。
一般来说，第三国进口产品与自贸成员国生产的产品竞争越激烈，自贸成员国生产的产品附加值越高。原产地原则的含义表明，自由贸易区是专属于非成员国的。
参考资料人民网-中国自贸区增至18个，未来还会继续扩容吗？
北京自贸区的意义何在？
主笔/谢九
所谓自由贸易区，是指在主权国家的关境以外划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出，在贸易和投资等方面享受更优惠和最便利的安排。2013年9月，上海自贸区正式成立，随后7年时间里，我国的自贸区不断扩容，截至去年8月，一共分5批先后成立了18个自贸区，其中包括上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等，到了今年9月，自贸区再度扩容，迎来了一位重量级选手——北京，这也意味着我国的自贸区建设再上一个新台阶。
过去几年，北京一直在疏解非首都功能， *** 于全国政治中心、文化中心、国际交往中心和 科技 创新中心，虽然北京的经济实力非常强大，但是一直没有将经济中心作为追求目标。而这一次北京设立自贸区，意味着北京将来可能也会对经济增长有更多的追求，尤其在中国经济面临增长压力的背景下，作为当前全国最富经济活力的城市，北京有能力承担起更多的责任。
长期以来，上海一直被视为全国经济中心，但事实上，最近几年，北京和上海的经济总量差距越来越小。2019年，上海的GDP为38万亿元，北京的GDP为35万亿元，差距只有3000亿元。而最近几年，北京的GDP增速一直略高于上海，如果这种趋势能够持续，假以时日，北京的经济总量完全有可能超过上海。也就是说，虽然北京并不追求全国经济中心的 *** ，但其实完全具备成为经济中心的实力。对于北京这样一个极富发展潜力的城市，如果能够适度增加对经济增长的追求，也能在一定程度上拉动中国经济增长。
按照《中国（北京）自由贸易试验区总体方案》的要求，北京自贸区的战略 *** 是：以制度创新为核心，以可复制可 *** 为基本要求，全面落实中央关于深入实施创新驱动发展、推动京津冀协同发展战略等要求，助力建设具有全球影响力的 科技 创新中心，加快打造服务业扩大开放先行区、数字经济试验区，着力构建京津冀协同发展的高水平对外开放平台。
自贸试验区的实施范围有11968平方公里，涵盖三个片区： 科技 创新片区3185平方公里，包括中关村科学城和北京生命科学园周边可利用产业空间；国际商务服务片区4834平方公里（含北京天竺综合保税区5466平方公里），包括首都国际机场周边可利用产业空间，北京CBD、金盏国际合作服务区，以及城市副中心运河商务区和张家湾设计小镇周边可利用产业空间；高端产业片区3949平方公里，包括北京大兴国际机场西侧可利用产业空间和北京经济技术开发区。
科技 创新片区重点发展新一代信息技术、生物与 健康 、 科技 服务等产业，打造数字经济试验区、全球创业投资中心、 科技 体制改革先行示范区；国际商务服务片区重点发展数字贸易、文化贸易、商务会展、医疗 健康 、国际寄递物流、跨境金融等产业，打造临空经济创新引领示范区；高端产业片区重点发展商务服务、国际金融、文化创意、生物技术和大 健康 等产业，建设 科技 成果转换承载地、战略性新兴产业集聚区和国际高端功能机构集聚区。
过去7年时间，我国已经推出了多个自贸区，虽然看上去似乎大同小异，其实每个自贸区都担负着各自不同的使命，那么以北京自贸区来看，担负的主要使命有三个关键词——服务业、数字经济和京津冀，其中尤以服务业是北京自贸区的最大看点。
如果不考虑北京作为政治和文化中心的标签，仅仅从经济角度来看，北京的最大特长就在于服务业。北京的服务业相当发达，去年北京的服务业占GDP的比重高达835%，而国内平均水平是54%左右，上海的服务业占比大概在70%，由此可以看出北京的服务业水平之高。北京服务业对GDP的占比不仅远高于国内水平，甚至还超出了很多发达国家，发达国家服务业的占比大概在75%左右。
通常而言，服务业是衡量一个国家或地区经济发达程度的重要指标，服务业水平越高，意味着经济越发达。长期以来，中国经济屡屡为人所诟病的是，多年增长更多靠高投入取得，而不是依靠生产效率的提高，这种苦干傻干的模式并不能持续发展。如何提高生产效率？除了技术研发之外，服务业的高度发达也是提高生产效率的重要因素。如果过多劳动力停留在工业甚至农业上，一个国家的整体经济效率必然是低下的。过去几年，中国一直在致力于发展服务业，提高服务业在中国经济中的比重。在这个转型过程中，北京是中国发展服务业的一个更佳样本。
北京的服务业之所以发达，一方面在于北京一直在疏解非首都功能，尤其是制造业被大量转移，与此同时，北京在金融、文化、 旅游 、教育等方面极具优势，由此形成了北京服务业的高度发达。最近几年，北京还一直在扩大服务业的对外开放。2015年起，北京开展服务业扩大开放综合试点，今年9月的北京服贸会期间，国务院再度批复了北京服务业新一轮开放方案。过去几年，北京的服务业开放程度不断提升，政策层面的扶持也是逐渐加码，直到这一次将发展服务业的对外开放放到自贸区的框架之内。
那么，北京服务业发展对于中国经济有什么意义呢？首先是可以提升中国的服务贸易额。2019年，北京服务业利用外资占比达到95%，服务贸易进出口额占全国的五分之一。长期以来，中国的进出口是以商品贸易为强项，在当前国际环境下，商品贸易的压力越来越大，服务贸易将是中国进出口突围的一个突破口。更重要的意义在于，北京服务业水平的提升，还可以为全国发展服务业提供样本和示范效应，为中国经济的转型升级提供更多的可能性。
北京自贸区横空出世，三大重点凸显北京自贸区重要地位
#北京自由贸易试验区总体方案公布#
9月21日，国务院印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知。至此，中国的自贸区数量增至21个，并已经形成由点到面、辐射全面的自贸区网络，并形成全国性整体开放的格局。
为什么要建立那么多的自贸区呢？因为每个自贸区有每个自贸区的 *** 。北京自贸区的 *** 则是助力建设具有全球影响力的 科技 创新中心，加快打造服务业扩大开放先行区、数字经济试验区，着力构建京津冀协同发展的高水平对外开放平台。
北京自贸区从形态上分为三个区域： 科技 创新片区3185平方公里、国际商务服务片区4834平方公里(含北京天竺综合保税区5466平方公里)和高端产业片区3949平方公里，涉及的内容非常广泛，但我们仍然可以从那些各种线索中看出北京自贸区的三大重点，这三大重点凸显北京自贸区在所有的自贸区中的重要性。
第一大重点：北京自贸区作为服务业扩大开放先行区，凸显北京自贸区作为我国服务贸易开发的战略性地位。
服务贸易一直是我国的短板，我国一直是商品贸易顺差、服务贸易逆差。中国服务贸易规模只有几万亿元，服务进出口占中国总进出口的比重不到20%，与美国、日本等发达经济体相比差距明显。
虽然说，北京服务具有一定的基础和优势，北京服务业占GDP的比重全国最高，超过了80%。
但北京自贸区作为服务业扩大开放先行区，不仅凸显服务业开放在中国未来全方位对外开放中的重要地位，更凸显我国未来整体的外贸格局中服务贸易发展的重要性。
北京服务贸易扩大开放先行区的重点内容主要有：
一是国际商务服务服务区以服务创新为主。 虽然三大创新片区中只有国际商务服务片区看起来与服务贸易有关，重点发展数字贸易、文化贸易、商务会展、医疗 健康 、国际寄递物流、跨境金融等产业，打造临空经济创新引领示范区。但另外两大创新区也有非常重要的服务贸易创新的内容：如 科技 创新片区重点发展新一代信息技术、生物与 健康 、 科技 服务等产业；高端产业片区重点发展商务服务、国际金融、文化创意、生物技术和大 健康 等产业。都与服务贸易的创新和开放有一定的关系。
二是明确提出试行跨境服务贸易负面清单管理模式。 在有条件的区域最大限度放宽服务贸易准入限制。为研发、执业、参展、交流、培训等高端人才提供签证便利。
三是加强国际中心建设和提高国家对外服务能力。 包括要助力国际交往中心建设；着眼于服务国家总体外交，持续提升重大国事活动服务保障能力；鼓励国际组织集聚。这一点对北京自贸区的服务贸易先行区建设是非常重要的。
四是打造国际服务贸易中心平台，建设世界航空枢纽。 将在北京首都国际机场周边打造功能完善的组团式会展综合体；提升中国国际服务贸易交易会规格和能级，将其打造成为国际服务贸易主平台；推动北京首都国际机场和北京大兴国际机场联动发展，建设世界级航空枢纽。
五是打造高品质文化消费服务贸易平台。 打造国际影视动漫版权贸易平台， 探索 开展文化知识产权保险业务，开展宝玉石交易业务，做强一带一路文化展示交易馆；允许符合条件的外资企业开展面向全球的文化艺术品（非文物）展示、拍卖、交易业务；鼓励海外文物回流。
六是完善免税店相关政策，提供完善的免税服务体系 。支持王府井步行街在营造国际化消费环境和优质营商环境、打造国际化消费区域等方面先行先试；优化市内免税店布局，统筹协调在机场隔离区内为市内免税店设置离境提货点，落实免税店相关政策。
第二大重点：北京自贸区作为数字经济试验区，凸显北京自贸区作为我国数字经济未来的引领地位
数字经济大潮在改变目前的经济业态和发展业态，近几年来我国的数字经济业态和模式创新非常活跃，已经成为推动新经济模式最重要的活力。
推动数字经济发展，是加快推动高质量发展的迫切需要，也是更好满足群众高品质生活需求的必然要求，已经成为未来推动产业结构转型升级、促进经济高质量发展的新引擎，成为构建我国经济新发展格局、参与国际竞争的重要力量。
北京自贸区作为数字经济试验区，虽然有北京数字经济增加值占GDP比重超50%的重要基础，更重要的是凸显北京自贸区作为我国数字经济未来的引领地位。
一是北京数字贸易试验区将成为北京自贸区的最核心内容 ，而且将立足中关村软件园国家数字服务出口基地、朝阳金盏国际合作服务区、自贸区大兴机场片区三大片区。
二是 探索 建设国际信息产业和数字贸易港， 探索 构建安全便利的国际互联网数据专用通道，制定信息技术安全、数据隐私保护、跨境数据流动等重点领域规则；在风险可控的前提下，在软件实名认证、数据产地标签识别、数据产品进出口等方面先行先试。
三是大兴机场自贸片区在数字贸易和智慧物流方面发挥积极作用： 未来将打造创新型全球数字贸易示范港、中国数字贸易引领基地；发展跨境电商、数字医疗、智慧物流等数字服务和数字贸易；在跨境金融服务、电子认证、 *** 消费者权益维护等领域，参与构建引领全球的跨境电商规则体系。
四是北京要增强数字贸易国际竞争力和数字规则的制定。 对标国际先进水平， 探索 符合国情的数字贸易发展规则，加强跨境数据保护规制合作，促进数字证书和电子签名的国际互认。
五是建设数字版权交易平台，带动知识产权保护、知识产权融资业务发展。 对软件和互联网服务贸易进行高效、便利的数字进出口检验。积极 探索 针对企业的数据保护能力的第三方认证机制。
六是 探索 制定信息技术安全、数据隐私保护、跨境数据流动等重点领域规则。 鼓励发展数字经济新业态新模式；加快新一代信息基础设施建设， 探索 构建安全便利的国际互联网数据专用通道。
七是充分发挥区块链技术的应用： 应用区块链等数字技术系统规范跨境贸易、法律合规、技术标准的实施，保障跨境贸易多边合作的无纸化、动态化、标准化。依托区块链技术应用，整合高精尖制造业企业信息和信用数据，打造高效便捷的通关模式。
第三大重点，北京自贸区作为 科技 创新试验区，凸显北京自贸区作为金融中心金融开放创新的重磅信息。
北京作为金融的中心，在北京自贸区的重要性是不言自明的。虽然北京自贸区里的几大创新区里没有明确有金融创新区，但从 科技 创新试验里的内容看，却也释放出北京自贸区作为金融中心金融开放创新的重磅信息：
一是开展本外币一体化试点。 允许区内银行为境外机构人民币银行结算账户（NRA账户）发放境外人民币贷款，研究推进境外机构投资者境内证券投资渠道整合，研究推动境外投资者用一个NRA账户处理境内证券投资事宜；允许更多外资银行获得证券投资基金托管资格；推动重点行业跨境人民币业务和外汇业务便利化。
二是明确 探索 开展本外币合一跨境资金池试点。 支持符合条件的跨国企业集团在境内外成员之间集中开展本外币资金余缺调剂和归集业务，对跨境资金流动实行双向宏观审慎管理。
三是支持设立重点支持文创产业发展的民营银行。 鼓励符合条件的中资银行开展跨境金融服务，支持有真实贸易背景的跨境金融服务需求。
四是将 探索 赋予中关村科创企业更多跨境金融选择权。 在宏观审慎框架下自主决定跨境融资方式、金额和时机等，创新企业外债管理方式，逐步实现中关村国家自主创新示范区非金融企业外债项下完全可兑换。
五是支持依法合规地通过市场化方式设立境内外私募平行基金。 便利符合条件的私募和资产管理机构开展境外投资；支持跨国公司通过在境内设立符合条件的投资性公司，依法合规设立财务公司；开展区内企业外债一次性登记试点，不再逐笔登记。
六是数字金融中心和数字货币建设。 支持人民银行数字货币研究所设立金融 科技 中心，建设法定数字货币试验区和数字金融体系，依托人民银行贸易金融区块链平台，形成贸易金融区块链标准体系。
七是建设金融 科技 应用场景试验区，建立应用场景发布机制 。要发挥北京 科技 创新中心和国家金融管理中心的双重优势，突出数字经济、数字金融、监管 科技 等重点，深入开展金融 科技 监管沙箱试点，利用冬奥会等场景，在数字货币等前沿领域先行先试，力争取得引领性的突破。
